نسیم گیلان - آخرین خبر / معاونت امور مجلس ریاست جمهوری گفت: تعاملات دولت و مجلس در یک سال گذشته در شاخص های مختلف دارای مطلوبیت بود و شعار مبنایی وفاق در میان قوای سه گانه، خصوصاَ دو قوه مقننه و مجریه معنای واقعی یافت.
به گزارش روابط عمومی معاونت امور مجلس ریاست جمهوری، محسن اسماعیلی در جمع معاونان و مدیران این معاونت، با اشاره به سالگرد شهادت شهید رجایی و شهید باهنر، یاد و خاطره شهیدان دولت را گرامی داشت و با سپاس از حمایت اخیر رهبر معظم انقلاب اسلامی از دولت و شخص رئیس‌جمهور آن را راهنمای عمل و ارزیابی مواضع و فصل‌الخطاب همه جریان‌ها و فعالان سیاسی برشمرد و گفت: موضع روشن رهبری بار دیگر نشان داد که مسیر برون‌رفت از دشواری‌های پیشِ‌رو جز با همدلی، وفاق، انسجام ملی و همراهی دولت و مجلس و سایر ارکان نظام امکان‌پذیر نیست.
تحقق لایحه محوری
بازار ![]()
اسماعیلی با بیان اینکه تعاملات دولت و مجلس نتایج و ثمرات ارزشمندی برای کشور داشته افزود از ابتدای شروع به کار دولت چهاردهم تعداد 54 فقره قانون توسط مجلس شورای اسلامی تصویب شد، که از این تعداد 18 فقره مربوط به طرح‌های نمایندگان مجلس و 35 فقره مربوط به لوایح پیشنهادی دولت بوده است، این در حالی است که در مدت مشابه دولت های قبل مجموع قوانین مصوب 50 درصد کمتر بوده است. این موضوع نشان از تحرک تقنینی و نزدیک شدن به «لایحه‌محوری» نسبت به طرح‌ها است؛ موضوعی که هم سیاست اعلامی دولت و هم از مطالبات مکرر مقام معظم رهبری در سال‌های اخیر بوده است.
اسماعیلی افزود: اهمیت این روند در آن است که لوایح پشتوانه کارشناسی دقیق‌تر، بررسی‌های میدانی گسترده‌تر و هم‌سویی بیشتری با برنامه‌های توسعه کشور دارند. از این رو، تقویت سهم لوایح در فرآیند قانونگذاری واقع گرایی و نیازسنجی حقیقی در تصمیم‌سازی‌های کلان در حل مسائل ملی است.
معاون رئیس جمهور خاطر نشان ساخت: تجربه سال نخست دولت چهاردهم نشان می‌دهد که مسیر تعامل میان قوه مجریه و مقننه در حال حرکت به سمت یک الگوی هماهنگ‌تر و مبتنی بر واقعیت‌های اجرایی کشور است. همچنین، غلبه لوایح بر طرح‌ها می‌تواند موجب ارتقای کیفیت قوانین، کاهش تعارض‌های احتمالی و افزایش سرعت در اجرا شود؛ موضوعی که نهایتاً به نفع مردم و کارآمدی نظام اداری کشور خواهد بود. بررسی لوایح پیشنهادی دولت چهاردهم که در سال نخست به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده و به قانون تبدیل شده‌اند، نشان می‌دهد رویکرد دولت در عرصه قانونگذاری بر فعال سازی ظرفیت‌های اقتصادی و تقویت «دیپلماسی حقوقی و اقتصادی» متمرکز بوده است.
حضور بی واسطه و بی سابقه
معاون پارلمانی رئیس جمهور حضور پزشکیان در مجلس را در قیاس با دولت های قبل بی نظیر خواند و گفت: در سال نخست رئیس جمهور محترم 12 بار در مجلس شورای اسلامی حضور یافته است، آماری که در مقایسه با رؤسای‌جمهور پیشین، بی سابقه است چرا که حضور روسای جمهور وقت در سال نخست دولت هیچ گاه بیشتر از 7 بار نبوده است. این حضور بی واسطه معنای روشنی دارد: ارج‌گذاری به جایگاه مجلس و تعبیر واقعی وفاق برای خدمت. این حضور مکرر، فضای گفت‌وگوی رودررو میان مجریان و قانون‌گذاران را تقویت کرده است.
حضور کم سابقه اعضا هیئت دولت در مجلس
اسماعیلی در ادامه همچنین به بیان آماری از حضور وزرا و معاونین رئیس جمهور در صحن علنی و کمیسیون های تخصصی مجلس شورای اسلامی پرداخت و گفت 50 جلسه حضور اعضاء هیئت دولت در صحن علنی و غیر علنی و 255 جلسه حضور در کمیسیون های تخصصی مجلس شورای اسلامی آماری قابل توجه است که نشان از تعامل و اهمیت بخشی دولت به مطالبات نظارتی نمایندگان اعم از پاسخگویی به سوالات، گزارش عملکرد و حضور در نشست های تخصصی دارد.
کاهش معنادار تذکرات
معاون رئیس جمهور همچنین در خصوص میزان تذکرات نمایندگان تصریح کرد: مجموع تذکرات نمایندگان مجلس خطاب به رئیس جمهور یا اعضای کابینه در این دولت 1225 فقره است در حالی که برخی مجالس گذشته ما شاهد 5000 تذکر در یک سال هم بودیم که این موضوع کاهش فاحش و معناداری با مجالس و دولت های پیشین در مدت زمان مشابه را نشان می دهد و معیار خوبی ارزیابی روابط خوب دولت چهاردهم با مجلس دوازدهم است.
اسماعیلی گفت: میزان تذکرات نمایندگان به این دولت در سال نخست نسبت به دولت سیزدهم 56 درصد ، نسبت به دولت دوازدهم 45 درصد و نسبت به دولت یازدهم 71 درصد کاهش نشان می دهد.
نشست با کمیسیون های تخصصی مجلس
اسماعیلی در بخش دیگری از جلسه گفت: یکی از شعارهای رئیس جمهور مراجعه به نظر کارشناسان هر حوزه بود که علاوه بر سایر نشست های نخبگانی، یک جلوه آن هم اندیشی با کمیسیون های تخصصی مجلس است.
او افزود: هدف اصلی تشکیل جلسات رییس جمهور با کمیسیون‌های تخصصی و فراکسیون‌های مجلس شورای اسلامی ایجاد همگرایی و تعامل مستقیم دولت و مجلس و شنیدن نظرات تخصصی است تا ضمن دریافت مسایل و مشکلات نمایندگان، حمایت آنها برای برنامه‌های کلان به ویژه در حوزه‌هایی چون بودجه، معیشت مردم، امنیت و سیاست خارجی و ... حاصل شود.
معاون رئیس جمهور خاطر نشان کرد: مقایسه عملکرد دولت چهاردهم در این مهم با برگزاری 15 جلسه رئیس جمهور با کمیسیون های تخصصی و فراکسیون های مجلس در سال اول خدمت نسبت به دولت های قبل قابل قیاس نیست چرا که در سه دولت قبل مجموعاً تنها 3 جلسه اینچنینی تشکیل شده بود!
دیدار با مجامع استانی
اسماعیلی در بخش دیگری از این جلسه با بیان این که پزشکیان خود فرزند مجلس بوده و آشنایی لازم با دغدغه‌های نمایندگان و مشکلات حوزه های انتخابیه آنان دارد گفت: رئیس جمهور در اقدامی بی‌نظیر طی سال گذشته در 30 جلسه با 23 مجمع نمایندگان استان نشست تخصصی برگزار نمود.
اسماعیلی هدف این نشست‌ها را آسیب شناسی مسائل و مشکلات استان‌ها در جهت تحقق شعارها و سیاست های کلان دولت چهاردهم برای بهبود وضعیت اقتصادی و اجتماعی هر استان خواند و افزود: آمار دولت های پیشین نشان می دهد که این نشست ها توسط رییس جمهور دولت سیزدهم تنها در 10 جلسه تجمیعی با مجموع مجامع استانی نمایندگان انجام شده و در دولت دوازدهم هیچ نشستی برگزار نگردیده است.
اسماعیلی تاکید کرد: این بررسی تطبیقی نشان از اهتمام ویژه رییس جمهور دولت چهاردهم به ارتقاء روابط دولت و مجلس و وقوف بی واسطه از مشکلات مردم از زبان نمایندگان آنها دارد. نکته قابل توجه جلسات مکرر رئیس جمهور با استان های محروم است مانند 3 بار دیدار با نمایندگان استان گلستان و 2 بار دیدار با نمایندگان لرستان و سیستان و بلوچستان.
سکه نقد پاسخ گویی و تعامل
معاون رئیس جمهور همچنین با بیان این که طرح سؤال از اعضای کابینه یکی از ابزارهای پذیرفته شده نمایندگان مطابق با اصل 88 قانون اساسی برای انجام نظارت است، گفت: دولت همواره خود را پاسخگوی نمایندگان دانسته و از پاسخ به سوالات نمایندگان استقبال کرده است. اگر چه گاهی تعدد سوالات و نیز میزان اهمیت سوال محل مناقشه بوده و حتی با تذکر دلسوزانه مقام معظم رهبری هم مواجه شد. با این همه تقویت وفاق در این دولت با مجلس دوازدهم نوید بخش تعاملات بهتری با نمایندگان نسبت به ادوار گذشته است تا آنجا که میزان سوالات و تذکرات به صورت معناداری نسبت به گذشته کاهش یافته است.
اسماعیلی در ادامه تعداد سوال راه یافته به صحن نمایندگان مجلس دوازدهم از دولت را 7 مورد خواند که تنها دو مورد به عدم اقناع نمایندگان منتهی شده است و افزود: این در حالی است که در دولت گذشته در مدت مشابه 13 سوال و در دولت پیش از آن 41 سوال به صحن راه یافته بود و موارد متعددی با عدم اقناع نمایندگان مواجه می شد.
دفاع موثر از نظر دولت
اسماعیلی همچنین گفت: در دوره یکساله اول دولت چهاردهم ، معاون امور تقنینی معاونت راهبردی و امور مجلس رئیس جمهور به عنوان نماینده دولت، با حضور در 103جلسه علنی مجلس شورای اسلامی، در 110 مورد، ضمن اظهار نظر در صحن مجلس به دفاع از لوایح و تامین نظرهای دولت نسبت به طرح ها و پیشنهادهای نمایندگان، پرداخته است که بیش از 90 درصد این موارد با تامین نظر دولت مواجه شده است.
تقدیم لوایح کاربردی و راهگشا
اسماعیلی در پاسخ به سوالی درباره تعداد کل لوایح تقدیمی به مجلس در دوره یکساله اول دولت چهاردهم گفت: مجموع لوایح تقدیمی و معوقه دولت 208 فقره می باشد، از این تعداد 184 فقره مربوط به بازنگری و تایید لوایح معوق و 24 فقره لایحه جدید نیز با امضاء پزشکیان به مجلس شورای اسلامی تقدیم شده است.
معاون رئیس جمهور تاکید کرد: در مدت مشابه دولت سیزدهم تعداد 160فقره لایحه تقدیم مجلس گردیده بود، این مقایسه نشانگر این است که دولت چهاردهم در بخش تقنین با عنایت به منویات مقام معظم رهبری در سیاست های کلی قانونگذاری، لایحه محوری را مد نظر قرار داده است.
تعامل یا تقابل؟
اسماعیلی در ادامه تاکید کرد: البته تا نقطه آرمانی فاصله داریم و همه باید برای رسیدن به آن نقطه بکوشیم. همانگونه که مقام معظم رهبری اتحاد ملی را مقدس و سپر پولادینی برای حفظ کشور خواندند ما نیز باید با سخت کوشی و حفظ انسجام به دنبال عبور از مشکلات داخلی و بین المللی باشیم. بنده قبلاً هم گفته ام که باید موضع خود را در برابر این پرسش ساده روشن کنیم که راه تعالی کشور چیست؟ تقابل یا تعامل؟ واگرایی یا همگرایی؟ وفاق یا تفرق؟ التیام یا التهاب؟ بنده معتقدم هر پاسخی به این دوگانه نسبت ما را و تعهد ما را برای سربلندی و توسعه کشور آشکار می کند.
وی در پایان با قدردانی از کوشش کارکنان و کارشناسان این معاونت، موفقیت های یادشده را حاصل این تلاش و نیز همراهی تحسین برانگیز مجلس دانست و ضمن سپاس از رییس، هیات رییسه و یکایک نمایندگان و کارکنان مجلس شورای اسلامی گفت: بدون این وفاق و همکاری دست یافتن به موفقیت در خدمت به مردم ممکن نبود.